健康的社会应该保证社会各个阶层都有通畅的上升渠道。
这里“上升渠道”的含义并不是一步登天金字塔状况的社会结构越往上走人数越少上升的难度就越高。
要实现阶层跨越没有那么容易随着社会的发展塞西尔·罗德斯那样一夜暴富的例子会越来越少大多数底层民众通过努力可以成为中产阶级中产阶级通过努力有可能进入上流社会这才是正常的阶层跨越。
那些妄想着一步登天一夜暴富的人还有那些抱怨社会阶层固化、财富差距加大上升通道越来越窄的人不是蠢就是坏一步登天原本就不可能上升通道越来越窄本身就是事实没有什么好抱怨的有那个抱怨的时间不如努力提升自己这样才有阶层跨越的可能。
尼亚萨兰的情况也是一样位于金字塔顶层的是罗克下来是以巴克、邓肯、安东、马丁、高登他们为首的华裔管理层再下来是以鲁道夫·狄赛尔、伊塞亚·尤利塞斯（罗德西亚北部师军官）、以利亚·卢卡斯（克里斯蒂安勘探公司专家）等人为首的白人技术人员普通华裔就位于社会底层。
这种情况下在决定尼亚萨兰前途命运的问题上一个普通底层华裔的话语权如果和巴克、安东他们这些高层一样那简直就是笑话不管是从贡献程度还是从个人能力上巴克和安东他们这些高层本身就应该拥有更多的话语权。
管理委员会是以巴克为首安东、马丁、鲁道夫·狄赛尔、迈克尔·尼科尔斯（兰德银行）、杰弗里·本森（拖拉机厂）、安德鲁·惠特曼（卡车工厂）、尼尔森·摩利（兵工厂）都是管理委员会成员。
和普遍意义上的议会相比尼亚萨兰的管理委员会在产生形式上有很大不同一般意义上的议会成员都是选举产生的尼亚萨兰的管理委员会则是罗克的直接任命要成为尼亚萨兰的管理委员会成员单纯的声望起不到决定性作用对尼亚萨兰的贡献才是主要因素。
罗克参加了管理委员会第一次会议会议以法律形式确定了管理委员会的职责和普遍意义上的议会一样从管理委员会成立之日起管理委员会就具有立法、组建军队、成立相关职能机构的权利。
于是尼亚萨兰现在实行的《治安管理条例》就成为尼亚萨兰的第一部法律名字也被换成《尼亚萨兰刑法》这促使了尼亚萨兰法院的成立来自德兰士瓦的律师凯文·马伦成为尼亚萨兰第一任大法官。
凯文·马伦就是保护伞公司的合作律师在保护伞公司的扩张过程中凯文·马伦起到了很关键的作用罗克很欣赏凯文·马伦的应变能力别说什么法官必须刚正不阿大多数时候法官审理案件要考虑到法律和感情的平衡这之间的度很难把握偏向法律很多时候会显得不近人情偏向感情则无法维持法律的公正所以大法官这个位置很重要罗克也是多方权衡才决定让凯文·马伦当大法官。
当然为了制衡凯文·马伦的权利凯文·马伦并不是管理委员会成员。
换句话说凯文·马伦在决定尼亚萨兰前途命运的问题上就没有发言权这一点很重要凯文·马伦只是个执行者而不是决策者。
现在的尼亚萨兰就只有《刑法》这一部法律还没有得到英国政府的承认所以接下来尼亚萨兰在立法方面的任务还很重。
罗克考虑到立法的需求又成立了一个“****会”这一次凯文·马伦就成了****会的委员长他们的主要任务是完善《刑法》其他方面的法律不着急。
管理委员会成立的第一个行政机构是税务局。
说起来好笑在此之前尼亚萨兰是没有税务局的所有在尼亚萨兰境内的商业行为都不需要缴税。
这种情况肯定是需要改变商业活动先不说尼亚萨兰税务局的第一项任务是确定个人所得税这也是尼亚萨兰的第一个税种。
在尼亚萨兰收入差距还是非常明显的收入最高的巴克年薪是1500镑收入最低的普通农场员工每年的收入就只有36镑这两者的差距是接近42倍。
税务局确定的税收是按照收入的比例执行收入越低个人所得税占个人收入的比例就越低收入越高个人所得税占个人收入的比例就越高农场员工每年可能只需要缴纳收入的百分之十作为个人所得税巴克这个管理委员会委员长每年要缴纳的个人所得税占据巴克个人年收入的百分之五十五。
也就是说巴克每年要缴纳的个人所得税是825镑。
这看上去有点多但却是调解个人收入差距的主要手段税务局收了税并不会用来补贴低收入家庭而是会用于公共设施投资尼亚萨兰基本上不存在低收入家庭只要有手有脚温饱还是不成问题。
当然了如果想增加收入那就需要加倍辛勤的工作农场员工可以争取成为技术人员工厂工人可以争取成为工程师尼亚萨兰会为那些愿意进步的居民提供各种便利如果实在是不思进取也没关系但是如果不思进取的同时还要抱怨社会的分配机制不公平那就要做好劳动教育的准备。
对的在尼亚萨兰“劳动改造”是主要的惩戒方式除非是那些罪大恶极不杀不足以平民愤的个别案例大多数时候在尼亚萨兰违法了法律都要在监狱里接受劳动改造。
这里的“劳动改造”花样繁多从挖矿打石头到扫大街糊纸盒应有尽有尼亚萨兰不存在“调解”这回事儿违反了法律就要接受惩罚情节严重的就去挖矿打石头情节轻微的要去扫大街糊纸盒以此获得监禁期间的生活费用不然就要挨饿这一点没有条件可讲。
除了个人所得税商税也很快提上日程。
尼亚萨兰目前几乎没有商业活动可言境内的几家大企业比如拖拉机厂、卡车厂、兵工厂其实都是计划经济模式生产的产品几乎都是内部消化并没有对外出售获得利润所以商税寥寥无几。
除了这几家大企业之外尼亚萨兰还有数量众多的配套企业这些配套企业才是商税的大头尼亚萨兰目前的商业模式大概就是计划经济和市场经济并存的局面短时间内尼亚萨兰的商业产生不了多少税赋现在就是先立下规矩未来也就有法可依。
值得一提的是尼亚萨兰税务局的局长是左鲸巴克也算是知人善用直接以“布拉德”为班底组建了尼亚萨兰税务局。
这下好了尼亚萨兰的税务工作和安全工作都是同一拨人在负责以后在尼亚萨兰想偷税漏税肯定很难。
二月五号经过多方斡旋比利时政府和尼亚萨兰达成协议为了解决边界纠纷问题比利时政府承认姆韦鲁湖（尼亚萨兰称东湖）整体属于尼亚萨兰并且将包括卢本巴希在内的面积达到三万平方公里的南部突出部出售给尼亚萨兰尼亚萨兰为此要支付给比利时政府三万英镑。
一平方公里一镑这个价格真的很便宜包括卢本巴希在内的突出部之内除了不为人知的铜矿在内还有面积庞大的种植园这些种植园种植的都是天然橡胶对于尼亚萨兰的工业发展非常重要别说是三万镑就算是三十万镑罗克也愿意购买。
在得到卢本巴希之后罗克惊讶的发现现在的尼亚萨兰南到爱德华港北到北海西到卢本巴希东到尼亚萨兰疆域已经相当辽阔。
虽然这个时代还没有遥感卫星罗克不能确定尼亚萨兰的疆域一共有多少平方公里但是据罗克估计应该不下五十万。
这个疆域是很惊人的二十一世纪的津巴布韦也就才39万平方公里尼亚萨兰现在的疆域看上去比津巴布韦大多了。
二月底鲍比·霍尔特研制的轿车几经调整终于定型轿车工厂的厂址直接放在爱德华港。
新的轿车采用35马力的四缸汽油机和这个时代的所有轿车相比新的轿车无疑更符合罗克的审美这个时代的轿车大多数都跟六十年代的拖拉机差不多基本上没有什么审美可言鲍比·霍尔特研制的轿车外型上类似于1940年美国威利斯汽车公司推出的威利斯吉普车。
当然了从性能上来说鲍比·霍尔特研制的轿车和威利斯吉普车相比差距巨大不过这并不影响轿车最终的定型。
罗克才不在乎性能反正现在的轿车也不准备对外出售定型只是第一步接下来还要不断完善继续研发进一步追求稳定性和更加卓越的性能罗克在这方面的要求一贯是永无止境。