“和外国租界不同的是，这是属于我们的租界”李平书继续说，“这是——‘华界’！”
李平书把他的构想呈报给了两江总督：当时，李平书是清朝的一位低级别官吏（见《蒋介石的一生0c0》）；李平书可以通过上级向两江总督上奏折
当时的两江总督是张人骏
批准“华界”这种事，本来是朝廷才有的权力，但张人骏他不经朝廷允许就批准了
“两江总督和朝廷地位平等，两江总督和朝廷没有上下隶属关系两江总督和朝廷之所以同属大清国，是因为他们都遵从大清律例在自己辖区内，自己的事自己做主；在自己辖区内做事，可以不用向任何人申请人生在世间，都是平等的没有人能凌驾在另一个人之上”张人骏说。
“如果把这呈报给朝廷，朝廷是一定不会批准的”张人骏继续说。
张人骏顶着压力，批复了李平书的奏折
张人骏就是请李平书喝茶的“上级”：当时，张人骏虽然说服了李平书，但他说服不了自己张人骏觉得，李平书说的对
闸北成为“华界”后，闸北人可以“想干嘛干嘛”后，闸北迅速富裕起来：铁路码头自来水厂相续出现，面粉厂印书馆逐渐兴隆
上海周边的人往闸北聚集：在市中心，被蔡乃煌以“影响市容”名义赶出来的商贩，也往闸北聚集闸北成了新的市中心
闸北富裕时，蔡乃煌想来分一杯羹。
蔡乃煌本来不想来
“我在老城住的好好的，去管什么闸北多一事不如少一事”蔡乃煌打着哈欠说。
蔡乃煌打哈欠时他被百姓骂为“饭桶”
具体情况是这样的：富裕的闸北吸引了大批人；吸引大批人的闸北治安不是太好；在闸北，偷盗抢劫案时有发生；在闸北，诈骗案如同家常便饭；除此之外，闸北的水电还需要缴费这对没付费习惯的大清百姓来说，是无法容忍的
常年在闸北居住的清朝百姓，他们习惯了自己所处的环境：由于生活在偷盗抢劫诈骗案频繁发生的环境里，他们十分注意防火防盗防诈骗
为了在恶劣环境中顽强活下去，常年在闸北居住的清朝百姓，他们到霍元甲武馆学习武术
霍元甲武馆的事，见《蒋介石的一生00》。
常年在闸北居住的清朝百姓，他们最初被骗一次被抢一次后他们后来很少被骗被抢
常年在闸北居住的清朝百姓，他们对恶劣环境“免疫”了
第一次到闸北的人，他们像温室的花一样一尘不染——他们对恶劣环境没有免疫力：通常情况下，他们到闸北的第一天，就会被骗被抢
闸北给初来乍到的人的印象是：特乱；无业游民和无赖特多
初来乍到的人，他们好不容易找到了住处他们找到住处后，却被告知，要交水费要交电费
初来乍到的人，他们来闸北前，听说闸北是“富裕的天竺国”，他们来闸北后，发现闸北是“吃人不吐骨头的盘丝洞”
初来乍到的人，他们看到的报纸用大量篇幅报道了社会上的黑幕以及险恶的人心
闸北给初来者的印象不是太好
初来乍到的人，他们在生活里，经历了诸多不幸
初来乍到的人，他们认为自己之所以经历不幸，全都是当官的错
初来乍到的人，他们大骂蔡乃煌他们骂蔡乃煌是“饭桶”
“蔡乃煌不管事，才让闸北变成‘没有王法的地方’”一位秀才接受报社采访时，如是说道
这位秀才他的钱包刚刚被抢
闸北给人的印象是：盗窃抢劫案发生的很频繁；是一个无法地带
造成这种印象的原因有很多：闸北十分富裕闸北的富人多抢劫富人的事时有发生上海的其它地方普遍贫穷上海的其它地方保持着“路不拾遗夜不闭户”的优良传统因为没什么好拾的c没什么好抢的对比之下，闸北的抢劫案显得“很频繁”
闸北人口密度大闸北聚集了上海一半人口闸北一个月内发生了50起诈骗案一个月时间内，上海其它地方加起来才发生50起诈骗案相比之下，闸北更容易发生诈骗案
闸北报纸不遗余力的报道社会黑幕闸北人喜欢看“社会黑幕”为满足人们胃口，报社记者深入官员的家c帮派聚会场所c盗窃犯居住地c来闸北务工人员居住地报社记者对官员c帮派混混c盗窃犯c务工人员进行长期跟踪纪实报道
通过这些报道，人们认识了“看上去正义凛然，背后却挖空心思陷害竞争对手的官员”“朝不保夕的帮派混混”“饥寒交迫走投无路后，违心的偷别人窝窝头的普通人”“刚到闸北第一天，就被骗的身无分文的来闸北务工人员”
通过这些报道，人们看到了闸北真实的样子
由于这些报道“是非不分”，官员们打算封杀这些报道。
“官员就像坏人混混c盗窃犯c务工人员他们看起来像好人这些都是什么乱七八糟的报道！”一位官员说。
官员们喊着“封杀”冲进了报社报社工作人员把他们赶了出来
报社不买官员的账：报社用“人生在世间，都是平等的官员无权干涉报社”的理由赶走了官员
这件事后来不了了之
以李平书为代表的闸北官员他们十分开明他们的信仰就是“人生在世间，都是平等的一个人无权干涉另一个人”
以李平书为代表的闸北官员他们最终没有干涉报社
得益于开明的环境闸北报社不遗余力的揭露社会黑幕
上海的其它地方报纸上从没出现过“社会黑幕”其它地方的报社也想报道社会黑幕，但是蔡乃煌不允许
“这会让百姓感到不安这会诱发犯罪”蔡乃煌说，“不好的报道，最好不要报道”
“既然我们居住的地方是富裕的天竺国，闸北人生活在水深火热之中，那么，我们就应该去拯救闸北我们应该让闸北人也过上好日子我们和闸北人流着同样的血，我们和闸北人都是炎黄子孙
请看下集《蒋介石的一生9c清末纪实：清朝官员的理念——当官不为民做主不如回家卖红薯》”
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