黄包车协会的势力范围覆盖了整个上海。
黄包车协会的势力范围包含原河南帮地盘c原河北帮地盘c原四川帮地盘c原广东帮地盘
为有效管理广大地盘，为走出过去“帮派大佬说了算”的老路，黄包车协会确立了“总会一分会”制度。
“根据平等，总会不会干涉分会；根据平等，总会和分会没有上下从属关系总会和分会，是平等的”黄包车车夫说，“分会和总会都遵守会章，分会和总会之所以是一个整体，是因为，他们有共同的会章”
黄包车车夫说的“会章”，指的是：黄包车协会会章。
“分会的立法委员c会长c执法官由分会成员投票产生分会选出两名立法委员充任总会立法员，总会的会长c执法官，由全体分会成员投票产生”
至此，确保黄包车协会正常运行的制度全数产生：
第一条，“平等”
“协会的规定不得违反平等，违反平等的规定会被废除”黄包车车夫解释，“规定只要违反平等，就会被废除”
“平等有很多应用，举例来说，自己霸占一个巷口c只准自己拉黄包车不准别人拉黄包车，把别的车夫视为敌人这就是违反平等的行为根据平等，每个人都能拉黄包车根据平等，人不能干涉别人拉黄包车根据平等，人没有干涉别人的权力”黄包车车夫进一步解释，“成员遇到这种行为，可以用自己的力量维护自己的权益成员可以到执法官那里告，执法官会按会章处罚欺行霸市的人执法官要是不处罚，那就是违反会章成员可以告执法官，可以在下次选举上，不选这个执法官”
第二条，“每个人都有活下去的权力。”
“这是平等的推论”黄包车车夫解释，“不只富人有权力活下去，穷人，身患疾病之人c失业的人c破产的人，他们也有权力活下去”
“人靠自己的努力能过上富裕生活。人没法努力时，也能生存下去，这是人的权力”黄包车车夫进一步解释，“这是平等赋予人的权力每个人都有活下去的权力，这就是平等”
黄包车协会根据“每个人都有活下去的权力”制定了救济制度：黄包车车夫缴纳的费用，其中一部分用来救济吃不上饭的车夫
黄包车协会由多个分会组成。
分会的救济制度各有不同：富裕的分会救济费多，贫穷的分会救济费少；富裕分会的失业车夫每周都能吃米饭，贫穷分会的车夫，一个月才能吃上一次米饭
富裕分会有：法租界分会c英租界分会c美国租界分会
贫穷分会有：松江府分会c外滩分会c黄浦江分会
“分会制度中，只要有救济制，就不违反会章”黄包车车夫解释，“救济制度的细则，由分会根据自身情况决定总会无权干涉分会根据平等，总会没有干涉分会的权力分会违反会章，分会不设立救济制度，总会会按会章处罚分会，总会会强制分会设立救济制度”
第三条，“黄包车协会成员听从规定，效忠规定。制定规定的权力是立法权，按规定管理帮会的权力是日常管理权，按规定处罚违规行为的权力是执法权。”
“人都听从规定情况下，人就是平等的，”黄包车车夫解释，“围绕规定的制定c行驶以及处罚，权力分为立法权c日常管理权c执法权，这也是平等的推论”
第三条的后半截：“每一位协会成员，都有立法权c日常管理权c执法权。黄包车协会的立法委员c会长c执法官，由协会成员投票产生”
“根据平等，每一位协会成员，都有立法权c日常管理权c执法权”黄包车车夫解释说，“成员投票的过程，就是行驶立法权c日常管理权c执法权的过程”
第四条，“分会的立法委员c会长c执法官由分会成员投票产生；
分会选出两名立法委员充任总会立法委员；
总会的会长c执法官，由全体分会成员投票产生；
会长c执法官c立法委员的任期为年：每三年选一次会长c执法官c立法委员。”
第一条，“平等。”
第二条，“每个人都有活下去的权力。”
第三条，“黄包车协会成员听从规定，效忠规定。制定规定的权力是立法权，按规定管理帮会的权力是日常管理权，按规定处罚违规行为的权力是执法权。每一位协会成员都有立法权c日常管理权c执法权。黄包车协会的立法委员c会长c执法官，由协会成员投票产生”
第四条，“分会的立法委员c会长c执法官由分会成员投票产生；
分会选出两名立法委员充任总会立法委员；
总会的会长c执法官，由全体分会成员投票产生；
会长c执法官c立法委员的任期为年：每三年选一次会长c执法官c立法委员。”
黄包车车夫以“平等”为核心，制定出四条会章。
在四条会章驱使下，黄包车协会开始高效运行：欺行霸市现象减少；有能力的车夫可以在任何时间任何地点拉黄包车；有能力的车夫赚了很多大洋；市场竞争加剧，黄包车车夫为争夺客源，不断提升服务质量c降低车费；市民坐上了物美价廉的黄包车
“大洋”指的是银元。
银元，顾名思义，就是用白银做的圆形钱币。
银元在清末和民国时代很流行。
一银元，相当于今天的一百块钱。
黄包车协会的高效运转为有能力的车夫带来了大洋；黄包车协会的高效运转为市民带来了物美价廉的黄包车。
高效运转带来的不仅是财富。
对另一些人来说，高效运转带来了痛苦和泪水。
“另一些人”，指的是：拉不到客人的黄包车车夫。
巷口不再有欺行霸市现象。
“按顺序拉客人”的制度一去不复返。
“我听说，人走到最高处的时候，就是开始走下坡路的时候。——黄包车车夫
请看下集《蒋介石的一生170c改变旧上海的篇论文：《拯救中国的胡辣汤》《世上没有相同的白菜叶》》”
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